建生态良田 绘丰收画卷

——麻城市创新开展耕地占补平衡项目建设工作

走进铁门岗乡耕地占补平衡项目区，呈现在眼前的是一幅“路连环、建水田、砌石岸、修水渠、除塘险、山山坳坳是高产田”的丰收新景观，昔日杂草丛生的荒地和废弃田地变成了希望无限的生态产业基地，昔日破败不堪的村庄也变成了环境优美、村容整洁、交通便利的“秀美乡村”，实现了人与自然的和谐统一。

实行连片开发，着力改善民生。

在实施占补项目时，我市比照土地整治大项目管理模式，实行连片开发，根据实际需要修建塘堰、沟渠、田间路等，使项目区整体实现路相连，沟相通，确保水源充足，当地群众生产生活无后顾之忧。今年，市自然资源和规划局在铁门岗乡茅瓦屋村实施1200亩的“旱改水”项目，新增水田1080亩。为便于机械化作业，将田块、路面进行了平整，建机井4座，泵站3座，挖坑塘100多口，修建沟渠、排灌设施2500多米，并将项目与原有的农发、农业项目对接，对以往废弃干裂的大沟渠进行修补和完善，让其重新发挥作用，成功将举水河的水引到塘堰和每个田间地头，解决了历史遗留的缺水问题。

当地一个承包大户叫潘金平，本来只承包300亩水田，听说该项目开工之后，他临时又承包了600亩，今年虽然我市遭遇大旱，但是因为解决了灌溉问题，这个承包户还是获得了大丰收，每亩产量达到1500斤以上。“以前从来没有这么高的产量，承包种粮食10多年了，还是今年赚的多些。”潘金平高兴地说。

六洲村凉亭社区70岁的种植户周绍康，去年承包的300多亩稻田几乎绝收，损失20多万元。今年，工作人员在项目区为其打了三口20多米深的机井，解决了灌溉问题。周绍康今年承包的420亩稻田都获得了丰收，亩产达到1300多斤。加上今年施的有机肥是免费发放的，他每亩赚了500多元。

项目产业对接，实现共建共赢。

在项目的规划选址上，严格遵循项目必须符合土地利用、村镇建设、土地开发整理专项规划要求，并在项目选址时力求将项目区与当地特色种植、养殖等基地相结合，如打造顺河镇的油茶板块、福田河镇的菊花基地、宋埠镇的大棚蔬菜等特色生产基地，与占补项目捆绑开发，借力助力，起到了锦上添花、1＋1﹥2的作用。项目规划和选址注重生态环境保护，注重符合当地民众意愿，根据不同的地形地貌条件和不同的经济发展条件，因地制宜，统筹兼顾，均衡布局。

“我们还与承包大户提前对接，实行共同会商机制。充分尊重当地承包大户的意见，组织召开专门会议，将承包大户集中在一起，进行研讨，确定最后的施工方案。在项目实施过程中，定期举行甲方、乙方、设计单位、监理代表和群众“五方会审”机制，优化规划设计方案。”市自然资源和规划局耕保科科长刘江西说。

在项目实施过程中，该局严格执行项目法人制、项目公告制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制的项目管理“五制”。项目竣工后，邀请省市各级农业部门专家对新增耕地土壤质量进行评定，实地取土科学化验，根据化验结果，编制《耕地地力评定报告》和《耕地质量等别评定报告》，明确耕地质量等别，确保新增耕地质量不降低，数量不减少。

科学测土培肥，永葆耕地质量。

在项目立项时，该局与农业部门专家一起，对地块逐一进行测定，通过取土化验，专家认定，进行科学培肥。为减少对土壤的污染，有效提高土壤有机质含量，通过政府采购，购买含46%氮磷钾的复合肥420吨，“金正大”生物有机肥4600吨，用于提高占补项目（旱改水）新增耕地和水田质量。

此外，在项目建设中，该局还树立生态环保的理念，在修建坑塘、沟渠、挡土墙护砌时，选择不勾缝处理，保证生物和微生物的生长繁殖空间。不搞大破坏，大拆迁。在项目建设区域，因地制宜，尊重群众生产生活方便的需要，尽量保持原貌，不乱砍乱伐。为方便机械过路，还修了很多土沟、土渠，即使机械碾压，也能立即修复。同时，所有沟渠都为青蛙、昆虫留了过路的地方，实实在在做到了生态环保。

助力精准扶贫，让群众得实惠。

所有的项目区都要求施工方优先考虑解决贫困户的务工问题。在铁门岗项目区，聘请的瓦匠、石匠、小工当中，就有贫困户32户，项目建设完工后，平均让每户增收6000元以上。同时，免费为贫困户每户发放生物有机肥料500斤，解决他们春耕物资的需求。让项目向贫困村倾斜，在贫困村铁门岗乡玉皇阁村和兴隆寺村，先后实施了2000多亩的“旱改水”项目，并追加投资用于解决水源，建造泵站、沟渠和晒场，实实在在解决了贫困村的实际困难。

今年以来，我市投入资金200多万元，实施占补平衡项目12个，总面积4000余亩，投入资金2900余万元，实施“旱改水”项目13个，净增水田面积4500亩,每亩为农民增收600元以上。(刘霞)