【提案追踪】让农村垃圾有“家”可归

　　开栏语：提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方式；是参加政协的党派、团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；也是协助党和政府加强与各族各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。提案对领导部门决策起参谋、咨询作用，对经济文化建设的计划实施有补充完善作用，对既定政策的贯彻执行有信息反馈作用，对改进工作作风、克服官僚主义有民主监督作用。

　　麻城市政协历来重视提案办理工作。从本期起，麻城市政协提案委员会联合本网开办《提案追踪》专栏，针对市政协九届一次会议以来委员提出的部分民生类提案办理情况进行跟踪报道。通过对提案承办单位、政协委员和相关群众进行采访，报道相关提案办理做法、成效和进展情况，进而扩大提案办理工作宣传面，不断增强提案办理工作透明度，推动提案办理进度，提高提案办理的质量和效益。敬请关注！

　　本期刊发第一期《让农村垃圾有“家”可归》。

让农村垃圾有“家”可归

　　【提案人】：麻城市政协委员：释演极（龟峰山能仁禅寺住持）

　　【提案名称】：关于建设乡镇垃圾处理中转站构建美丽家园的提案

【提案摘要】：近几年，随着经济社会发展，我市推动全域旅游发展，很多景点得到了开发，游客也越来越多，农民餐桌丰盛了，生活也越来越好了。但是，由于目前我市许多乡镇普遍存在没有建设垃圾中转站，以致收集来的垃圾不知在哪里安放？景区及乡镇环境卫生却渐不如人意，甚至越来越糟，部分乡村垃圾仍处于乱堆乱放状态，路旁塑料袋、快餐盒、农药瓶随处可见，沟渠河道垃圾淤塞……农村垃圾急需一个长效治理机制。

环境面貌大为改善

日前，记者前往龟峰山风景区，以及龟山镇、张家畈镇、木子店镇等地实地调查了解垃圾治理情况，发现各地环境面貌较以前大为改善。

记者沿S309省道（龟山景区公路）前往，沿途风景秀丽，进入村庄，村、垸卫生整洁，无暴露垃圾，路边无乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂晒衣物等违规行为。记者还看到有不少保洁员正在各自辖区内打扫卫生。

据当地群众介绍，今年各村都聘请了保洁员，各家各户还按户缴纳保洁费，村里还号召当地能人捐赠，用于垃圾治理。公路沿线等处的垃圾每天都要收集两三次，每天大清早起来晨练的群众就会看到有人清理转运垃圾池中的垃圾。

在木子店镇撞岭坳村、张家畈镇屈家畈村等地，记者跟随政协提案督查组一行突击检查，只见村容村貌干净整洁，河水清澈，看不到明显的白色污染物，村垃圾分类广告显眼，垃圾分类桶摆放整齐。

木子店镇在垃圾治理首次考核排名中曾位列倒数第一，该镇痛定思痛，痛下决心，通过加大投入，发动群众积极参与，攻克重点难点问题，实现了垃圾治理的“美丽”转身，从倒数进入先进行列。张家畈镇通过算绩效帐、资金帐、声誉帐，做到考核督办交替使用，与村镇干部的绩效工资挂钩，开展清洁卫生评比，让群众参与到垃圾治理中来，取得了良好效果。

保洁机制初步建成

据市政协提案委员会主任鲍斌介绍，政协委员的提案结合了我市实际，反映了群众改善农村人居环境的诉求和期盼，很有代表性。为落实好提案要求，市住建局将农村生活垃圾治理工作作为村镇建设的一项中心工作来抓，市政协为此进行了多次走访和督办。

今年5月份以来，我市陆续启动了17座乡镇垃圾压缩中转站建设。截止8月初，张家畈、歧亭等11座乡镇垃圾压缩中转站项目主体工程竣工，剩余 6座中转站在8月份可以完工。市住建局还报请市政府同意，将农村生活垃圾治理工作专项奖补资金由2016年的1000万元提高到今年的1500万元，奖补资金与环卫设施设备配套挂钩，与保洁员聘用情况挂钩。

据住建局分管负责人介绍，今年上半年，全市各乡镇共投入资金7878.57万元，新建垃圾池3840座，购置大垃圾（分类）收集桶6930个，小垃圾（分类）收集桶30600个，增配垃圾转运车51台、垃圾收集车285台。

如果说各乡镇陆续建成的垃圾压缩中转站只是个 “驿站”，那么垃圾终端处理设施是最终的“家”，包括垃圾环保发电项目和大型无害化填埋场，这个“家”已基本建成。目前，由香港中电新能源控股有限公司与我市合作建设的垃圾环保发电项目，已基本完成环评、征地、拆迁工作，进场道路建设工作已启动。鼓楼七里岗生活垃圾填埋场、铁门岗乡生活垃圾无害化填埋场已建成并投入使用。

在加强农村垃圾治理设施和体系建设的同时，市住建局还加大了媒体宣传、培训工作组织、治理情况明察暗访、考核督办的力度，积极推广垃圾分类工作。

垃圾治理任重道远

我市自2015年以来，坚持推行“市考镇、镇考村、村考组（保洁员、农户）”的三级考核督办机制，市级考核每季度一次，建立了农村生活垃圾治理微信群，考核结果与奖补资金的分配挂钩。各乡镇办也建立了考评机制，一些乡镇（例如龟山镇）还把垃圾治理纳入年度目标考核项之一。

从全市第一、二季度考评的总体情况来看看，全市农村生活垃圾治理体系已基本形成，长效保洁机制在大多数乡镇已建立，村组卫生环境状况明显改观。

在农村垃圾治理提案督办会上，市政协副主席周斐总结介绍说，提案既关注了社会热点难点问题，又围绕了市委市政府中心工作，市委市政府主要领导亲自抓提案办理，更增加了提案办理的社会关注度。从本次提案办理的情况来看，经过多年的考核评比和明查暗访式的督办检查，现今已看不到明显的白色垃圾污染，全市农村生活垃圾治理工作取得了良好的效果。但与此同时，中转站建设进度不均衡，行政村治理达标率与省检查验收目标还有较大的差距，垃圾治理进入瓶颈期和攻坚阶段。农村垃圾治理从长远来看，有赖于村民卫生习惯的养成，有赖于农村文明程度的提高！

垃圾治理工作面广，资金需求量大，需要发动广大干部群众积极参与，相关主协办单位建议进一步加大市级资金奖补力度，将农村生活垃圾治理工作纳入乡镇年度目标考核，加强农村保洁费的收取，推进垃圾分类试点，加强日常的明查暗访、检查督办和通报考核力度，建立完善的农村卫生保洁长效机制，确保我市农村人居环境有一个较为明显的改善，让农村垃圾有“家”可归。（曾旭）

即将完工的龟山风景区熊家铺垃圾压缩中转站

龟山风景区保洁人员正在打扫卫生

张家畈镇河流堤路看不到白色潮热