守护孩子“舌尖”上的安全

本网记者   曾旭

【提案人】：刘坤（市政协委员、市爱心救助会荣誉会长）

【提案名称】：关于治理全市中小学周边商贩向学生售卖三无劣质食品的建议

【提案摘要】：全市中小学校周边商店、流动摊贩向我市在校学生出售劣质食品，其中危害最大的是辣条，它是由面粉和各种辛辣调味品、劣质油调制而成的一种产品，价格由几毛钱至两三元不等，毫无营养价值可言，严重刺激和伤害着在食者的味蕾和肠道，让孩子们变得口味重，对学校和家庭的饭菜没有胃口，更有农村留守儿童由于家长监管的缺失，长期食用辣条等劣质食品，造成在同龄同班中显得身材矮小偏瘦，严重危害着学生的身体健康，令人心痛。

校园周边：问题食品  频频现身

据网络解释，所谓辣条，其实是一种条状豆制品，商品名称叫素牛筋或其它，常出现在学校周边以及儿童集中的区域。所谓“五毛食品”，实际是一种网络称呼，泛指一些品质低劣，色素较重，添加剂多的一些便宜劣质食品，一般是卖5毛至2元左右。其中很多是“三无产品”，即无生产日期，厂名，厂址。也有的是“伪劣产品”、“山寨食品”，以假充真，以次充好，如用“吃好点”冒充“好吃点”。

记者一行在城区一些小学周边及部分零售商店里看到，许多五元以下的食品看上去颜色鲜艳，，如罗汉丹、彩虹糖等，有的附送小玩具，有的还带还有趣味游戏和抽奖，五花八门的十分惹人喜爱。一些家长反映，经常有些儿童吃得满舌头绿油油，还故意伸出绿舌头吓人。

一些家长告诉记者，孩子低年级时会常常经不住孩子的哭闹而心软。孩子上了高年级则自己有了零花钱，但自制力还不强，走过路过时，抵制不住路边摊香艳艳、香喷喷的垃圾食品诱惑。在一家离某小学约100米的商店里，记者看到该商店主要卖学习用品和玩具，店门口又摆了一张简易摊，上面摆满了五毛以上的诸如纸牌、积木、陀螺等小玩具，以及三五元左右的辣条、戒指糖等小食品。在乡镇，留守儿童由于父母常年在外，对孩子没有监管，爷爷奶奶想管也管不过来，常年在外的父母心生亏欠也往往会给孩子更多的零花钱，这些留守儿童购买零食会更“任性”，也是问题食品的“重灾区”。

问题食品频频现身校园周边，再次敲响了儿童食品安全问题的警钟。

监管部门：专项整治  规范监管

学校周边售卖“五毛食品”是市政协领导重点督办的六件提案之一，由市政协副主席王锦志负责督办。经过对牛占鼻中学、思源学校、实验高中等学校食堂及周边副食店的实地调查，并没有发现明显的食品安全问题，学校超市连锁经营比较规范，多年来没有发生重大食品安全事故，安全总体形势稳中向好，但依然存在一些食品安全隐患。

本次提案主办单位市食品药品监督管理局（简称市食药监局）反映，该局每年定期对全市学校及周边进行整治，还联合教育部门、城管部门、公安部门多次开展校园及周边售卖“五毛食品”专项整治，出动执法人员4万余人次，抽检159批次，下架“儿童食品”2千余包（袋）、销毁1千余包（袋），立案查处98起。

此外，该局还加强从业人员培训，每年与教育部门联合在学校开展食品安全宣传教育培训，进行“食品安全消费风险警示”，引导青少年儿童自觉远离“五毛食品”和“儿童垃圾食品”。

提案协办单位市教育局采取多种措施，逐步禁止学校自办商店，全面推广和规范校园超市经营行为，堵塞儿童垃圾食品流入校园，严格控制校园周边小店，设立学生食品安全监督员，全面加强学生和家长的食品安全知识教育，提高他们对“三无”劣质产品的防范和鉴别能力等。

联合执法：综合治理  守护安全

据悉，我市乡镇中小学（含教学点）共212所，自办食堂208个，校园副食店50个，由于学校及周边餐馆、超市、小卖部、小副食和小作坊较多，个别从业人员唯利是图，学生食品安全意识不强，又缺少食品安全科普知识，一些商贩采取与监管部门打游击战，给监管造成难题。市食药监局在日常监管中发现，儿童食品安全问题总体表现为：封闭式学校比走读式学校周边要好，城区比乡镇治理要好，家长参与监管的比留守儿童要好。

执法人员反映，从执法层面来看，儿童垃圾食品存在监管难题，有些“辣条”“五毛食品”并不是三无食品，大多数证照齐全，因此在管理层面无法打击。

鉴于此，政协委员夏明锋等建议，进一步规范和做活校园内超市和食堂经营方式，丰富食品品种，可考虑办校园夜市，满足学生需求，同时加强暑期夏令营等儿童托管机构的食品安全监管，更严格地执行儿童食品安全标准，做好转基因食品标识等。面对儿童食品安全这一全社会的共性问题，仍需加大治理力度，多方共治，并需引起全社会的关注，建立起综合治理的长效机制。

市食药监局表示，该局将联合相关部门，加大对学校及周边食品经营单位的监管频次，严厉打击违法违规行为，加大对从业人员培训和职业道德教育，加大对学生食品安全科普知识宣传，进一步加大学校及周边食品抽检力度，特别针对一些价格便宜产品多进行抽样检验，结合市创建省级卫生城的要求加大对学校周边环境整治，将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，自觉抵制“儿童垃圾食品”，守护好孩子“舌尖”上的安全。

提案人刘坤解释提案缘由

检查人员手中的食品颜色鲜艳

执法检查中