麻城市第九届人民代表大会第五次会议隆重开幕

回顾十三五，我们倍感荣光。回望2020，我们三战难忘。站在十四五的新起点，今天上午，来自全市各条战线的人大代表齐聚会展中心，围绕“三城三区”发展定位，共同描绘麻城未来五年高质量发展的“施工图”，为建设更具特色、更有活力、更高水平的大别山区域性中心城市凝聚磅礴力量。

上午8点30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

大会主席团常务主席杨遥、蔡绪安、冯向、刘华强、叶旭、冯明、訚中乐、叶丽萍在主席台前排就坐。其他市四大家领导，主席团成员在主席台就坐。大会主席团常务主席刘华强主持大会。大会应到代表（342）人，实到代表（324）人，符合规定人数。参加市政协九届五次会议的市政协委员列席大会。大会在市政府东三楼设置分会场。受邀列席的在职副县级领导和市直部门负责人在分会场集中收看。

市长蔡绪安代表市人民政府作工作报告。蔡绪安说，“十三五”时期，是任务最重、困难最多、变化最大的五年。我们隆重庆祝新中国成立70周年，共同见证了麻城建市30周年、改革开放40周年的沧桑巨变！

五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委工作部署，决胜脱贫攻坚，奔向全面小康，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，我市综合实力、发展质效和人民生活水平又跃上新台阶，“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，建设大别山区域性中心城市向前迈出一大步。

蔡绪安指出，十三五时期是综合实力大跨越的五年、是发展质效大提升的五年、是凝心聚力大攻坚的五年、是民生福祉大改善的五年、是城市品牌大跃升的五年。五年来，市政府以决战决胜为使命，着力夯实麻城底板。脱贫攻坚成效显著，实现贫困村全部出列，15.89万人稳定脱贫。以提质增效为导向，着力打造麻城样板。推动石材产业迈向中高端、大力实施地标优品工程、开发菊花系列产品800多款，麻城被认定为国家级特色农产品（福白菊）优势区。着力推进产业融合，持续打造“五朵金花”品牌。积极培育市场主体。以城乡统筹为抓手，着力优化麻城空间。围绕“一体两翼、两心四区”城市发展格局，城市建成区达40.8平方公里。加快镇村建设，刷新城乡面貌。以改革创新为动力，着力提升麻城能级。大力推进“放管服”改革，着力构建一流营商环境。以民生改善为根本，着力提高麻城品质。推进疾控体系改革，加强公卫体系建设，健全社会保障体系，完善社会治理体系。五年来，市政府全面执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受监督，办理人大议案6件，代表建议692件。

蔡绪安指出，刚刚过去的2020年，是极不平凡、极其难忘的一年，一年来，市政府认真贯彻市委决策部署，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线、守牢了社会稳定底线，夺取了“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，积极破解返乡人员多、人口流动大等难题，用不到1个月时间实现新增病例清零，不到40天时间实现确诊病例清零，在全省较早实现复工复产。全面落实优化营商环境“30条”，开展“四进”攻坚行动，打出疫后重振“组合拳”，为1.1万家市场主体减免税费3.45亿元，帮助企业申请贷款56.5亿元，抢抓中央支持湖北发展一揽子政策机遇，争取资金58.68亿元。统筹资金8.8亿元巩固脱贫成效。

蔡绪安说，回顾“十三五”，五年的历程充满艰辛，五年的成绩来之不易，五年的发展令人振奋。成绩的取得，是市委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界无私奉献、辛勤付出的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民万众一心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻麻人民解放军、武警官兵，向各民主党派、人民团体和各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与麻城改革、发展和建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

蔡绪安强调，市委八届十三次全会确立了“十四五”时期麻城经济社会发展的总体思路，明确了指导思想和遵循的原则，提出了发展定位和发展目标。发展定位是把麻城加快建成大别山区域性中心城市、中部地区重要交通节点城市、全国石材产业高质量发展示范城市、湖北省县域经济高质量发展示范区、武汉国家中心城市重要功能区、革命老区振兴发展样板区，发展目标是经济实力实现新跨越、改革开放取得新突破、社会文明程度得到新提高、民生福祉达到新水平、生态建设取得新进展、治理能力得到新提升。

实现上述目标，要坚持目标导向，牢牢把握麻城“十四五”时期发展定位；坚持五项原则，牢牢把握麻城高质量发展的着眼点和着力点；坚持项目带动，牢牢把握规划实施的落脚点。

就做好2021年工作，蔡绪安指出，今年是“十四五”开局之年，是疫后重振的关键之年，也是本届政府的收官之年。做好今年的工作，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设“三城三区”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；居民消费价格涨幅3%以内；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在7亿斤以上。

围绕以上目标，要重点做好六个方面的工作。一是发展优势主导产业，增强建设“三城三区”的定力。要坚持创新驱动发展，实施高新技术企业培育工程。加快传统产业转型升级，推动汽配产业加快转型，推动石材产业全链条升级。培育发展新增长点，建设电子信息产业园、新能源与新材料产业园、应急装备产业园、智能制造产业园。打造经济发展主战场，主攻石材和汽配两大主导产业，依托开发区和石材产业园，争创省级承接产业转移示范区。二是全面融入新发展格局，积蓄建设“三城三区”的动力。要充分挖掘消费潜力，活跃线下市场，拓展线上消费，壮大仓储物流，提升文旅产业。千方百计拉动投资，抢抓政策机遇，聚焦交通、水利、城乡建设、5G、人工智能、大数据中心等领域，积极争取资金支持。激发民间投资活力。三是要深化重点领域改革，激发建设“三城三区”的活力。更大力度优化营商环境，深化“放管服”改革，深化其他领域改革。四是要实施乡村振兴战略，发掘“三城三区”的潜力。要巩固拓展脱贫成果，推动帮扶产业提档升级。围绕打造“一县一品”，坚定发展“花经济”，重点推动菊花产业提升价值链，打造特色鲜明、互认共享的区域公共品牌。大力发展特色产业，提升农业产业化水平。实施乡村建设行动，深入推进“擦亮小城镇”行动，稳步推进交通突破性发展三年行动，新改建农村公路500公里。深化农业农村改革。五是打造生态宜居麻城，彰显建设“三城三区”的魅力。要持续改善环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进绿色低碳发展，加大生态保护与修复力度，争创省级森林城市。加快城市有机更新，增加城市绿量，统筹城市道路更新改造。六是改善人民生活品质，凝聚建设“三城三区”的合力。要完善社会保障体系，发展教育文化事业，建成麻城中学并如期开学，加快建设实验三小及附属幼儿园，培育菊花、石材、汽配等产业技能人才200人以上，推动新建1200户以上小区普惠性幼儿园全覆盖。着力建设健康麻城，加快市域治理现代化步伐。就加强政府自身建设，蔡绪安强调，要加强政治建设，践行初心使命，加强法治建设，提升行政效能，加强能力建设，展现发展担当，加强作风建设，树立良好形象。

蔡绪安最后说，新蓝图已经绘就，新征程已经开启。让我们在市委的坚强领导下，体现麻城担当，实现麻城作为，推动社会主义现代化建设迈出坚实步伐，为建设更具特色、更有活力、更高水平的大别山区域性中心城市而努力奋斗！（市融媒体中心全媒体记者）