立 势——竞合决胜物流终端

   麻城信息港讯  细节决定成败。市电商办一班人总是小心谨慎，如履薄冰，始终以服务者的姿态出现，准确界定政府与市场的边界，注重充分调动和发挥电商、快递物流、从业者等各方面的积极性和创造性，充分遵循市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用。

   电商飞速发展的时代，面对利润丰厚的城区快递物流大市场，不用政府出面整合，各大快递物流企业都会一拥而上，但面对货量不大、不能盈利甚至亏损的农村快递物流配送，电商进村之路并不畅通。加上相关物流法规的不完善，快递物流进农村“最后一公里”变得愈发艰难。

   “农村是个大市场，要想网购产品进得来，农特产品出得去，这‘最后一公里’必须打通。”市电商办一班人用“一定要做起来”的钉子精神去坚持，用“先试先行”的办法来突破困局，不厌其烦地连续多次召集协商协会，对各快递物流企业“大佬”晓之以“合作增量、抱团取暖”的大道理，涉身处地地解决他们提出的各项实际困难，经过多次主动上门和反复协商，最终促成圆通、申通、百世、菜鸟四家企业联合运营。

   联合运营伊始，首当其冲的困难是系统兼容问题：各公司都有自己独立的三段码系统，三段码不兼容就不能实现物件集中分拣，就不能够通过整合来节省分拣成本。各快递物流企业各自向其总部申报，逐项完成了三段码统一，并从最初麻城区域的“有限统一”发展到最后全国范围的“完全统一”。

   此后，市电商办又通过出资补助的方式，引入一站式智能管家服务摩西管家系统，精心打造末端物流新模式，解决了物流配送需要多把快递扫描枪等项实际操作困难，又用参股合资的方式组建麻城一公里物流有限公司，形成风险共担、利益共享的市场主体，解决投资开发、利益分配、兼容吸纳其它物流公司等项问题，引导他们共同做大农村快递物流市场“蛋糕”。

   2018年6月，一座投资970万元设施先进的麻城市电子商务仓储物流配送中心巍然耸立在市区，建成了5000平方米的生产流水线，实现了流水线扫描式分拣和配送。每天上午八点至十点，分拣车间内快件穿梭、一派繁忙，发往各乡镇的车辆有序装载，运营一年来进港件数量已突破4000万单，实现了翻番式的增长。

   针对镇级快递物流小而弱的特点，市电商办鼓励麻城一公里物流有限公司采取协议合作方式，开展代办业务，采取由市级中心统一配送或者由镇级自愿自取的灵活办法处理。市级提供一次性建站补助5万元，引导更多快递物流社会资本进入电商快递物流体系，按照现代企业管理模式实现自主经营和自主发展。镇级站运营以来，服务范围涵盖全市18个乡镇。

   布局和建设村级电商快递物流服务点，是“最后一公里”的关键，也是群众最关注、最关联的热点。为了加快推进步伐，突破村级末端配送难点，市电商办又展开了新一轮的调研。在起步阶段，他们按原供销社设立的网上便民服务店的线路来推进布局，后又根据实际情况改进为采用镇、村推荐、村民自主申报和电商办最终审定确认相结合的办法来推进。

   在推进过程中，市电商办考虑到，由于村级物流快递量少，现阶段无法养活一个专职的物流配送员，只能由有意愿又符合条件要求的当地村民“兼职”担任，通过获取国家政策补贴和运送快递的劳动报酬，来保障和维护物流体系的发展。根据《市人民政府关于促进麻城电子商务发展的实施意见（试行）》政策精神，我市出台了相关补贴政策，经过多次调研和协调，镇级点会给予村级点外寄快件一定的优惠价差，通过“放水养鱼”来获得一个“编外配送员”。

   至此，一张覆盖全市的市乡村三级物流体系的大网基本建成。（曾旭 江红）