市八届人大五次会议隆重召开

　　麻城信息港讯  （记者李庆、夏艳阳）2月25日上午，市八届人大五次会议在会展中心开幕。市长蔡绪安代表市政府向大会作政府工作报告时指出，2016年，要以建设“五个麻城”、 建设大别山地区经济中心为总目标，突出“双强双兴”发展重点，积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带和大别山革命老区振兴发展等战略机遇，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质效为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力打造县域经济创新发展标杆和革命老区幸福宜居典范，确保到2020年与全国同步建成小康社会，基本建成大别山区交通枢纽中心、产业集聚中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化旅游中心，为建设大别山区域性中心城市奠定坚实基础。

　　刚刚迎来丙申猴年的麻城，春意盎然、生机勃勃、幸福和谐、各项工作开门红。会展中心礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的灯光相映成辉、暖意融融。

　　大会主席团常务主席杨遥、蔡绪安、郝爱芳、刘华强、段虎、吴铭、董诗斌、刘泽良、汪先启、蔡家华、杨金叶在主席台前排就座。

　　戴福生、骆丽娟、骆明正、邱胜平、冯向、李景浩、占银安、戴昌远等大会主席团成员在主席台就座。

　　主席团常务主席、执行主席杨遥主持大会。

　　市八届人大五次会议应出席代表 348人，实际到会335 人，出席人数符合法定人数。

　　上午8时30分，市八届人大五次会议在雄壮的国歌声中开幕。

　　蔡绪安代表市政府作政府工作报告。报告分为三个部分：一、2015年工作及“十二五”回顾；二、“十三五”工作重点；三、2016年工作安排。

　　蔡绪安说，2015年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全年完成生产总值245.46亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值109亿元，增长9%；固定资产投资301.4亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额123.2亿元，增长12.5%；公共财政预算收入14.99亿元，增长15.1%；外贸出口5079万美元，增长13%；城镇居民人均可支配收入23279元，增长9.76%；农村居民人均可支配收入9841元，增长8.88%。全国“三下乡”20周年座谈会、全省县域经济现场会、黄冈美丽乡村现场会在我市成功举行，得到了各级领导的高度肯定和社会各界的充分认可，完成了目标任务。这一年，产业发展在逆境中提升了质效，工业实力增强、农业稳步发展、现代服务业保持活跃；城乡建设在困难中改变了面貌，积极创建国家园林城市、大力推进城市建设、持续推进村镇建设；改革发展在艰难中释放了活力，扎实推进项目建设、服务企业再上新台阶、“十改五创”深入推进；民生福祉在困境中加强了保障，统筹推进精准扶贫、全面发展社会事业、持续提升民生保障、不断强化社会治理；其他各方面的工作，都取得了新的成绩。

　　蔡绪安还讲到，回顾“十二五”，?是麻城发展最快、变化最大、气场最足的五年。这五年，是麻城干部群众实干兴市无比自觉的五年，是麻城经济社会发展无比自信的五年，是麻城全市人民无比自豪的五年，也是麻城市乡人民政府无比自律的五年。五年来，全市人民团结一致、开拓奋进，坚持发展战略定力不动摇、坚持提升麻城整体实力不熄火、坚持激发改革创新活力不懈怠、坚持人民共享发展成果不含糊、坚持依法行政从严治政不放松，谱写了麻城科学发展、跨越发展的新篇章，为我市“十三五”时期创新奋进、跨越崛起积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。

　　蔡绪安指出，市政府的工作依然存在一些需要改进和加强的方面，去年我市地区生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资等指标增速低于全年预期目标，这既有全国经济下行、“三期叠加”的外部原因，也有我们产业结构不合理、创新能力不强的自身原因，还有我们积极落实国家减税降费的政策原因，对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中加倍努力，切实予以解决。

　　蔡绪安说，“十三五”时期，我市仍处于大有可为的战略机遇期，但也面临经济社会发展程度不高、产业发展不平衡、城市发展和社会管理滞后、公共服务不足、资源环境要素制约加大等突出问题，必须进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识，审时度势、积极作为，把握各种有利条件，有效应对各种风险挑战，加快推进转型升级，努力在破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势上取得更大进展。

　　蔡绪安结合麻城的市情实际发展情况，就“十三五”工作重点提出了 “五个坚持”的思路和建议：坚持创新发展，加快建设大别山区域性中心城市；坚持协调发展，构建统筹互动、融合并进的城乡结构；坚持绿色发展，走人与自然和谐发展道路；坚持开放发展，打造改革开放新高地；坚持共享发展，努力让人民生活得更加幸福、更有尊严。

　　蔡绪安说，2016年全市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长12.8%以上，外贸出口增长20%以上，公共财政预算收入增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，完成上级下达的节能减排、安全生产、精准脱贫等任务。

　　蔡绪安指出，做好2016年的政府工作，必须牢固树立五大发展理念，积极推进供给侧结构性改革，准确把握新常态的新要求，加快转变经济发展方式，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，从五个方面去着手，切实增强经济持续增长的动力，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　蔡绪安强调，2016年，市政府将全面加强自身建设，大力弘扬“为民、务实、清廉”的优良作风，讲规矩、守纪律、强法治，切实增强公信力和执行力，努力打造人民满意政府，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府，将着力扩大有效投资，紧扣提质增量推进项目建设，突出重点区域、重点产业强化招商引资，围绕大众创业万众创新提升市校合作水平，加快培育新的经济增长点。将着力优化产业结构，实施新攻坚发展新型工业，打好企业理念提升、产业转型升级、优势企业扩张、生产要素保障、园区提档升级、科技支撑发展攻坚战，构建新模式发展现代农业，加快发展特色生态农业、加快推进农业产业化、加快培育新型农业经营主体，运用新思路发展旅游业，做强旅游产品、做特旅游商品、做优旅游服务、做热旅游营销，培育新业态发展现代服务业，加快打造麻城经济升级版。将着力提升城镇化质量，坚持规划引领提升城乡宜居水平、坚持以人为本提升城市承载力、坚持试点示范推进村镇建设、坚持保护优先改善城乡环境，加快城乡一体化进程。着力推进各项改革，持续深化行政管理体制改革、全面深化经济体制改革、深入推进城乡综合配套改革，加快激发市场和社会活力。将着力保障和改善民生，加快推进精准扶贫精准脱贫；加快构建覆盖城乡的社会保障体系，更加注重保障基本民生、更加关注低收入群众和特殊群体生活、更加重视做好就业工作；加快构建覆盖城乡的公共服务体系，推进各阶段教育均衡发展、加强公共文化服务体系建设、快发展卫生计生事业；加快构建覆盖城乡的社会治理体系，加快建设幸福麻城。

　　蔡绪安表示，民生决定目的。一个时期以来，市政府每年提出为民办十件实事，收到积极成效。从今年开始，市政府将把办实事纳入日常工作，更加注重从老百姓关心的细微之处抓起，努力办更多的实事，让人民群众感受到“幸福麻城”的实惠，感受到社会公平与正义的力量。

　　蔡绪安号召，让我们在市委的坚强领导下，凝神聚力，奋勇争先，坚持“五城同建”，推进跨越发展，为加快把麻城建设成为大别山地区中心城市而努力奋斗。

　　省、黄冈市人大代表，其他市领导，老干部代表，特邀代表，有关方面主要负责人，出席市政协八届五次会议的政协委员列席了大会。

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