麻城：清理废止村级违规“三资”合同

麻城信息港讯（通讯员夏卫华、马才宣）近来，麻城市成立了由市纪委、组织部、法制办、法院、检察院、财政局、审计局等单位组成的违规合同认定专班，通过“五查”对全市各村集体所有的资产、资源、资金经营管理合同逐一甄别认定，全面废止违规合同。

查签订合同是否履行法定程序。发包方权限是否合法，即发包项目的所有权是否属于发包方；是否暗箱操作订立承包合同；是否坚持平等自愿、协商一致的原则；是否实行民主、公开的方式；是否有未签订书面合同而事实上发生合同行为（如口头约定等）的。

查合同内容是否符合法规政策。订立的承包合同是否违反法律、法规；是否侵犯国家、集体、社会公共利益及他人的合法权益；签订承包合同是否公开、公平、公正；是否通过村社组织的成员或成员代表对发包的项目进行民主评估，并实行公开发包。

查合同期限是否超出法定范围。核查农村集体“三资”合同是否符合《农村土地承包法》等法规政策期限要求，对超期限发包的合同一律废止。

查合同履行是否到位。承包方是否按合同约定履行合同义务，是否按约定如期交纳承包金等。

查群众是否满意。签订的合同是否侵犯群众权益和利益；大多数群众是否满意；签订的合同的标的额是否有畸高（畸低），损害了集体利益。

违规合同废止后，各村将及时按照 “四议两公开” 原则（即村党组织委员会提议、村“两委”会议商议、党员议事会或党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果公开），按照规定的程序和要求进行规范，及时签订规范的书面合同，履行鉴证（公证）程序。