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本报讯(记者 李泽伟)市政府日前召开的常务会研究讨论《本市机动车停车服务与管理工作情况的报告》,明确提出从“供给侧”和“需求侧”两方面入手,组建市级停车管理中心。同时,本市将缓解“停车难”细分为28项任务,分别确定了责任单位和完成时限。东城、西城和石景山区路侧车位计划用上“电子收费员”,避免乱收费等问题。
今年将探索小区域车位平衡
停车难是一个老问题,北京有多少停车位?去年下半年,交通部门对全市停车资源供给及车辆停放情况进行地毯式调查。2015年底,本市已完成东城、西城、石景山和房山四个试点区的数据采集和数据抽检工作。
已经完成停车普查的石景山区,有9万辆常驻车辆和9万个车位。从总量上看,车位与车辆数大体相当,能满足停车需求,但实际上小区域内车位与车辆却不平衡。市交通委曾计划将停车管理的职责和区域逐级下放到区、街乡、社区,开展小区域治理工作,网格化治理停车,在10余个区域试点基本车位平衡。今年内,城六区将各选择2个街道作为试点,10个郊区启动开展停车综合治理工作,推进北京城市副中心静态交通综合管理的研究工作。
协调单位大院向居民错时开放停车位
为了解决停车难问题,本市将按居住区停车设施、公共停车设施及驻车换乘停车设施分类增加停车位供给。目前已经排上日程的项目包括:建成并投入使用五棵松、国学中心停车楼,推进儿童医院、人民医院停车楼和北苑北、苹果园、旧宫地铁站驻车换乘停车场建设,增加车位4000个。
缓解居住区停车难将成为增供给的重点。其中,新建的居住区要严格按照配建指标建设车位设施,老旧居住区则重点解决用地保障,按照社区提出需求、街道(乡镇)提供用地建议、区政府统筹确认的方式,提供设施建设临时用地,增、补建停车设施。2015年,在开展老旧小区试点自我服务管理的基础上,本市已经有灵境小区等12个停车管理示范小区亮相,有些优化了原有车位,有些加宽了小区道路,还有些在居民活动区域安装隔离设施,组织拆除私装地桩、地锁等。2016年,类似的示范小区还将增加8个。按照预定计划,2016年本市力争挖潜建设30处居住区立体停车设施。
此外,交通部门将对居住小区周边占道违法停车情况进行分析,属于确有需求且能够施划车位的,增设合法的限时居住停车位,设立专用标识。错时停车也是一个思路,本市将引导、协调有条件的单位大院、商业设施和写字楼等向周边居民错时开放。这方面,去年一年,城六区就挖潜了5000个错时车位。
三区将试点路侧电子停车
本市将研究出台车位管理改革总体方案,确定路侧电子收费系统技术方案,选择东城、西城和石景山区开展试点示范工作。本市还计划建设停车资源管理与综合服务应用平台,整合全市停车静动态资源的停车资源数据中心。有了这些大数据,市民出门前可以用手机、电脑等查询目的地车位、设置停车引导,或者预订车位、网上付费等。
本市计划启动编制车位总量土地空间规划,按照中心区比外围地区更严格的“内严外松”的原则,明确限制供给区、适度供给区、基本供给区和宽松供给区的管控范围;形成区域停车综合治理实施方案,针对不同区域、不同时段,实施不同方式、不同标准的差别化交通需求政策及配套措施。
今年开始,本市还适度放开停车收费定价权,进一步反映土地成本、反映供需关系。新一轮占道停车收费定价政策研究已经启动,预计年内实施。“停车秩序大整治”专项行动已经开始,本市将研究建立停车征信系统,将停车人停车行为及企业经营行为记入信用档案。