中馆驿镇：“驿”塆之家绘实基层治理新“枫”景

“余伯伯，身体还好吧？最近天气热，可要多注意！”“张姐，上次说的垃圾转运的事解决了吧？”“大家都是邻居，抬头不见低头见，要互相理解嘛。”……在麻城市中馆驿镇林家下塆村议事亭，该镇主要负责人正面对面与群众坐在一起话家常，处理各种矛盾纠纷，破解群众急难愁盼问题。

化解23件信访事项，其中积案11件，排查调处各类矛盾纠纷2215起，成功调处化解2200起，化解成功率99.3%……一组数据，见证了今年以来中馆驿镇调解工作的成效。

牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。中馆驿镇在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中，探索出“驿”塆之家品牌，党员群众齐心协力描绘出“邻里和睦、乡村和美、社会和谐”的新“枫”景，每一笔都承载着法治与人情的温度，每一画都记录着改革与创新的历程。

以党的领导为主心骨，织牢一张网

中馆驿镇坚持把党的领导与“枫桥经验”紧密结合起来，把基层治理工作列入年度重点工作，与中心工作同谋划、同部署、同推进，促进干部群众用“枫桥经验”工作方法化解矛盾争议，更好履职尽责。充分发挥基层党组织、党员干部在基层治理中的“主心骨”作用。锚定基层党组织建设，加强基层干部队伍的选拔与培养，释放基层党组织的“头雁效应”，从乡贤能人、优秀青年、退役军人、返乡大学生等群体中，选拔和培养后备干部。

今年以来，中馆驿镇各村（社区）党组织自主调解各类矛盾纠纷 1958起，履行率100%，成功率91%，及时有效地化解各种矛盾纠纷，“织”就了社会和谐的大网。

以依靠群众为生命线，拧成一股绳

“余有焱大哥就住我隔壁，现在我家有事都在‘驿’塆之家说，不用再往村里甚至镇里跑了，而且很快就能得到解决，便利了不少呢！”林家下塆村村民余成亮高兴地说。

中馆驿镇今年5月底开启“做实基层末梢、建立快反网络”工作，探索在全镇各村的每个自然塆选取一户不低于2人，且至少有1名妇女同志，例如夫妻、母子、婆媳、公媳等长期在家，群众基础好、热心村级事务的家庭作为最基层单元，建立“驿”塆之家，作为塆组事务的协调中心。

村级通过“七个一”工作机制，即选取一家中心户、建立一个调解委员会、制定一个村规民约、绘制一张网络图、制定一个职能职责、建立一项考核保障机制、用好一名专业律师，整合政策宣传、应急响应、平安巡逻、纠纷调解等内容，让“驿”塆之家的成员能够当好“六员”，即宣传党的方针政策的“宣传员”、反映本村民意的“信息员”、协调解决矛盾纠纷的“调解员”、帮助排忧解难的“服务员”、应急响应的“安全员”、村级事务的“管理员”。目前林家下塆村、金家畈村、曹家坳村正进行试点。

以造福群众为落脚点，用好一把尺

拆迁工作无疑是项目建设中最难的一笔，但中馆驿镇下笔有力。“我们的工作要做到绝对公开透明且公平公正，要从群众的利益出发，拆迁范围、评估标准、每户评估价格都要公示，坚持在政策面前人人平等，一视同仁！”镇党委的要求掷地有声。

据了解，在此次沿江高铁（中馆驿段）征迁工作中，有的村民积极响应号召，有的村民还存在迟疑，征迁专班通过反复入户和召开塆组会的方式讲解政策，倾听群众心声，以专业能力及时解决群众诉求，用人性化的关爱赢得群众的信任和支持。“政策公开透明，操作依法规范，拖着也赚不到什么便宜，我家愿意签！”“我也愿意签。”……在曹家坳村村民鲍海林的带头下其他几户也成功签约。

截至8月28日，沿江高铁（中馆驿段）第一阶段征迁涉及的4个村，仅用了12天，已签订协议28户，签约完成率为100%，拆除工作同步开始，已拆除10户，期间无一例信访事件发生。

工作高效进行的背后，是中馆驿镇各村（社区）用好了“四议两公开”工作法：实现重大事务决策全公开，充分保障村民的知情权、参与权和监督权，群众可以及时了解村级重大事务的决策内容和实施情况，有效减少因信息不透明而引发的误解和矛盾。在处理各项事务时，始终坚守公平的原则，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益，始终保持开放和耐心的态度，尊重每名群众的权益，给予其平等的对待和关注。

以共同缔造为方法论，同奏一支曲

中馆驿镇25个村（社区）将村规民约逐一细化完善，明确村民的权利和义务、规定村民的行为准则和道德规范，同时利用村民大会、宣传栏、微信推送、发放宣传卡等多种形式加大村规民约的宣传和教育力度，将村规民约的内容和精神传递给每一户人家，让每一位村民都深刻理解并自觉遵守村规民约。

除此之外，中馆驿镇还积极开展各类法制宣传活动，通过举办法律知识讲座、发放法律宣传资料、播放法律宣传视频等方式，让法律知识深入人心。同时，定期开展法治进校园、进家庭等活动，提高群众的法律意识和自我保护能力。今年以来，已开展各类法治宣传活动10余次。

完善道德模范先进典型的评选表彰，每年开展身边好人、文明家庭、美丽庭院等评选活动，通过树立榜样、表彰先进等方式，激发村民积极向上的精神风貌，通过正向引导、典型宣传，以小家带大家，以家风促乡风，以道德力量助推长远发展。

以化解矛盾为突破口，坚定一条心

中馆驿镇做实基层末梢、建立快反网络，将“驿”塆之家作为情报信息的前沿阵地，坚持日排查、日研判、日调度，使不稳定因素和苗头性纠纷及时掌握。镇村两级干部在接待群众时，通过“听、理、劝、借、退、和”六字法，耐心倾听、全面梳理、悉心规劝、借古开今、引导劝让、力促劝和，以理服人、用情感人，确保事事有人管，件件有着落，促进停诉息访。

同时，建立健全综合调解组织，与镇司法所、派出所保持矛盾纠纷线索信息共享、人员互通、业务互融，完善纠纷案件移送、联调等制度，多措并举，努力把矛盾纠纷就地化解，做到矛盾纠纷和信访问题早发现、早控制、早解决，推进人民调解工作制度化、规范化、法制化。

近年来，中馆驿镇平安稳定工作多年来在麻城市位居前列。2023年，中馆驿镇司法所被中共湖北省委政法委员会表彰为全省新时代“枫桥式工作法”先进典型……

“中馆驿镇将进一步优化完善‘驿’塆之家建设，群众发生矛盾纠纷或治安问题时在塆组就能得到有效调解，更好为群众排忧解难，更好提升基层治理服务效能。”镇党委书记李贤任说。

基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿，“枫桥经验”在每一个历史阶段都能闪耀崭新的光芒。每一次创新尝试，让辖区群众的生活更加和谐安宁，每一项服务升级，都使法治的基石更加坚硬。中馆驿镇在日日夜夜的基层治理中不断与时俱进、改革创新，正走在形成新时代“枫桥经验”新样板的路上……