福田河镇：秸秆禁烧柔性执法 让环境“违法者”变身“维护者”

“人人当好防火员，保护绿色大家园。希望大家不要焚烧垃圾和秸秆。”10月16日傍晚，福田河镇小界岭村的村民老朱，换上志愿者马甲，手举大喇叭，踏上了他的公益服务之路。

与村里其他护林员相比，老朱的情况有些“特殊”。原来在两天前，老朱抱着侥幸心理，在自家农田内焚烧水稻秸秆，违反了秸秆禁烧相关规定。原本担心要被罚款的老朱，却被执法人员告知：现在麻城市正在推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的柔性执法制度，可以通过参加指定的“公益服务”来折抵罚款。于是老朱便自愿申请用“公益减罚”的方式来履行相关的法律责任。

“秸秆禁烧工作非常有意义，这段时间我制止了一些焚烧秸秆的行为，同时也深刻认识到了自己的错误，所以，我现在希望通过我的四处奔走、现身说法，告诉乡亲们千万别学我。”回忆起三天的公益服务，老朱感慨道。

近期，福田河镇聚焦秸秆禁烧等基层治理难题，积极探索“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度的基层实践路径，老朱的案例便是福田河镇“公益减罚”制度施行后的首例。执法的最终目的不是处罚，而是为了更好保障人民权益，维护社会秩序，更好地服务群众生产生活。（高文庆 夏洋 王升昌）