【干部素质提升年】市市场监督管理局：聚焦素质提升 锤炼过硬本领

麻城市市场监督管理局紧紧围绕“干部素质提升年”相关要求，坚持多措并举提素质，蓄力赋能促发展，为优化营商环境、守护民生安全贡献市场监管力量。

全方位强化培训学习，筑牢能力根基

“线上+线下”双向发力，推动干部能力“迭代升级”。线上自主学。依托国家市场监督管理总局网络学院，组织系统287名干部完成不少于50学时的网络培训学习。开展食品、药品、商标、地理标志等专题线上培训12次。线下集中训。以干部素质提升大讲堂为载体，邀请相关领域专家及单位业务骨干授课，课程涵盖新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》《个体工商户登记管理规定》等法规解读、执法实务讲解、基层经验分享，以及情绪与压力管理等心理课程。先后开展3期培训，覆盖540余人次；组织15人参与黄冈市特种设备安全监察业务骨干培训学习，全方位助力干部补齐能力短板、提升综合素养。

全领域规范行政检查，提升监管效能

规范检查主体。清理行政检查主体资格，明确“四类”严禁检查主体，公示行政执法单位1个、持证执法人员283名，梳理公示权责事项清单1090项，确保“清单之外无检查”。规范检查方式。优化“综合查一次”“双随机、一公开”监管，严格落实检查计划备案制度，全面提高跨部门联合检查率、非现场检查率和检查问题发现率，以精准高效监管实现对经营主体“无事不扰”、对违法行为“无处不在”。严格检查标准。坚持属地管理原则，严禁违规实施异地检查，制定麻城“一业一查”部门联合检查事项清单。严格检查程序。检查前报备检查方案，检查中出示检查通知和执法证件，检查后告知检查结果，全过程闭环规范。严格检查纪律。严格执行“五个严禁”“八个不得”，对违反纪律规定的重复检查、多头检查、逐利检查、任性检查行为“零容忍”，发现一起、查处一起，警示一片、震慑一方。

全过程管理执法办案，锻造执法铁军

聚焦执法队伍建设，着力打造专业化、规范化、法治化、高效化的执法队伍。一套制度管队伍。出台案件主办人、重大执法决定集体讨论、诉转案工作规范等系列规章制度，统一“八个严禁十个不得”执法行为规范，开展“案卷评查”“庭审旁听”“我的案例我来讲”等活动，倒逼规范文明执法。一个平台管案件。所有案件统一通过省局协同执法办案系统网上办理，全环节流转、全流程留痕，系统使用率位居全省县市第二；统一网上录入、分流转办、跟踪督办，确保每起案件有去向、有结果、有反馈。一个关口管审核。所有行政处罚案件统一归口法规股进行法制审核，大案要案法律顾问审核。一把尺子管量裁。严格执行省局行政处罚裁量基准，做到类案同罚。一个标准管文书。严格做到执法文号、执法文书、执法程序、执法审核、执法档案规格“五个统一”。

全链条优化涉企服务，彰显监管温度

坚持“服务型执法”理念，让营商环境更优、企业获得感更强。柔性执法暖企。多用预警提示、行政指导、行政告诫等柔性执法措施，办理“两轻一免”案件489起、减免金额3725.27万元。率先建立行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同送”机制，发出信用修复告知书3585份，信用修复移出2620户。开展涉案主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式；联合公检法成立知识产权诉前调解工作室、司法保护服务站2个，办理诉调对接案9件、专利侵权案2起。源头治理护企。联合六部门率先出台依法处置恶意性牟利性职业投诉举报行为意见，国家总局《市场监督管理》半月刊和微信号采用转发。强化公平竞争审查硬约束，全覆盖审查新增政策措施145份，清理存量政策措施30份，下发提醒督促函4份。精准帮扶助企。推进小微企业、个体工商户分型培育分类帮扶改革，划型建库生存、成长、发展“三型”企业15618户，择优培强星、链、联、圈“四类”企业127家，精准培育“个转企”234户。全市市场主体突破13.2万户，每年新增市场主体2万户以上，总量、增量均居黄冈第二。