麻城市第十届人民代表大会第五次会议隆重开幕

春潮涌动启新程，凝心聚力向未来。2月28日，麻城市第十届人民代表大会第五次会议在会展中心隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负人民重托，共商发展大计，共绘奋进蓝图，为加快建设大别山区域性中心城市凝聚磅礴力量。

大会隆重庄严，气氛热烈。国徽在红旗的映衬下熠熠生辉。市委书记汪国兵主持会议并宣布大会开幕。全体与会人员起立，奏唱国歌。

市委书记汪国兵，市委副书记、市长裴永波以及市十届人大五次会议大会主席团常务主席江卫国、吴怀高、訚中乐、肖裕明、陈林、黄国元、伍惠在主席台前排就座。罗俊、叶旭、周斐、程伟、王连山、陈仕林、洪为民等市领导和部分列席代表以及市十届人大五次会议大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表362人，实到代表348人，出席人数符合法定人数。

市委副书记、市长裴永波代表市人民政府作工作报告。裴永波说，“十四五”时期，是麻城发展极不寻常、极不平凡的五年，也是极富成效、催人奋进的五年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省、黄冈市工作要求，顽强拼搏、实干争先，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，走出一条昂扬向上的奋进曲线，高质量发展和现代化建设跃上新台阶、呈现新气象。

主要是：抬高发展标杆，发展能级整体跃升；聚力产业转型，发展支撑坚实有力；深化改革创新，发展活力竞相迸发；注重统筹兼顾，城乡面貌明显改观；厚植为民情怀，民生福祉全面增进；守牢红线底线，社会大局和谐稳定；狠抓自身建设，行政效能大幅提升。

裴永波说，刚刚过去的2025年，全市上下聚焦聚力支点建设，紧扣“七大战略”，坚定不移提能级、优质效、增动力、强功能，“稳”的态势不断巩固，“进”的支撑愈发坚实，“新”的动能加速积蓄，交出一份厚重提气的精彩答卷。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结拼搏的结果。

裴永波指出，“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是麻城基本建成大别山区域性中心城市全面发力、聚势突破的重要阶段。

今后五年工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记“两个更好”殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，对标落实全省支点建设“七大战略”，深入实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，在对内整合和对外开放中将比较优势转化为发展新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移推进城乡融合发展和乡村全面振兴，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，基本建成大别山区域性中心城市，在全省加快建成中部地区崛起重要战略支点和黄冈建设武汉都市圈协同发展重要功能区、全国革命老区高质量发展先行区中担当作为、奋勇争先。

裴永波强调，今年是“十五五”开局之年，是全省支点建设加力奋进之年，也是麻城建市40周年，做好政府工作意义重大。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长5%以上，城镇新增就业1.3万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值二氧化碳排放达到省定目标，在实际工作中努力争取更好结果。

裴永波说，实现上述目标，重点抓好七个方面工作。一是坚持全方位扩大内需，不断巩固经济增长态势。推动投资扩量提质，加快消费扩容提能，建强企业梯队矩阵。二是大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。推动科技创新和产业创新深度融合，加快优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进现代服务业优质高效发展。三是全面深化改革开放，持续增强发展内生动力。深化重点领域改革，持续优化营商环境，提升开放枢纽功能。四是坚持城市内涵式发展，全面提升城市综合承载力。优化城镇空间格局，提升城市功能品质，建设安全韧性城市。五是锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。推动农村一二三产融合发展，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农效能。六是推进绿色低碳转型，加快建设美丽麻城。提升绿色发展水平，激发文化创新创造活力，加快发展文旅产业。七是切实保障和改善民生，着力提高群众生活品质。完善多层次社会保障体系，推进基本公共服务均等化，创新提升社会治理效能，强化本质安全体系建设，持续实施十类民生实事。

裴永波说，要全面加强政府自身建设。强化政治引领、法治思维、真抓实干、正风肃纪，始终忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，勇担发展之责，凝聚奋进之力，当好执行者、行动派、实干家，努力打造人民满意的法治型、服务型政府。

裴永波在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，加力奋进、聚势突破，加快建设大别山区域性中心城市，为全省支点建设和黄冈“两区”建设作出新的更大贡献。

市人大常委会党组副书记、副主任吴怀高作市人大常委会工作报告。报告指出，2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，是系统谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，高站位服务中心大局，高水平依法履职行权，高效能聚合代表力量，高标准加强自身建设，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，为麻城加快建设大别山区域性中心城市、在全省支点建设中争创佳绩作出了积极贡献。主要做了以下工作：始终坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。持之以恒强化政治理论武装，严格执行党内各项制度规定，不折不扣落实市委决策部署。始终坚持依法开展监督，助力全市经济和社会高质量发展。聚力经济运行稳进向好，聚力政府重大项目建设，聚力科技创新政策落实，聚力部门提升服务效能，聚力民生福祉持续改善。始终坚持厉行法治理念，切实维护广大人民群众根本利益。推动法律法规贯彻实施，推动规范性文件备案审查，推动司法监督体系不断健全。始终坚持代表主体地位，不断丰富和完善全过程人民民主。深化拓展“两个联系”，升级履职阵地功能，深入开展代表行动，提升建议办理质效，票决民生实事项目。始终坚持四个机关定位，全面加强市人大常委会自身建设。持续加强党的建设，纵深推进作风建设，全面提升履职能力。

2026年是“十五五”规划开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把人大工作放在全市工作大局中谋划推进，不折不扣落实好党中央决策部署和省市委工作要求，依法履行宪法法律赋予的各项职责，围绕“聚力攻坚抓项目，加力奋进建中心”主题，不断丰富和发展全过程人民民主，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平，努力在全省支点建设中实干担当、争创一流，为实现“十五五”良好开局、加快建设大别山区域性中心城市贡献人大力量。

市人民法院院长刘小成作市人民法院工作报告，市人民检察院检察长肖志飞作市人民检察院工作报告，大会举手表决了选举办法草案。