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气象部门预测5月17日至18日白天我市多分散性阵雨或雷阵雨天气;18日晚至19日有大到暴雨,并伴有强对流天气。降水回波自西南向东北移动,主要影响我市西部顺河、宋埠、歧亭、铁门、浮桥河等乡镇,最强降雨时段将在18日夜间至19日上午,预计雨量40~80毫米,单点最大雨强40~60毫米、雷暴大风7~9级。此次过程5月17日至19日预计雨量50~90毫米、局地100毫米以上。
本轮暴雨大风极端天气极易诱发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,河道暴涨、山洪漫溢等山洪灾害,水库塘坝溢水出险、漫水桥损毁垮塌、老旧危房坍塌倒塌,同时对道路交通、学生上下学、城乡生产生活造成严重影响、多重冲击。
市防汛抗旱指挥部提示:全市上下必须牢固树立极限思维、底线思维,锚定防汛“四不”工作目标,聚焦全域风险隐患、紧盯重点行业领域,全面落实精准预报提前预警、有效宣传覆盖、及时叫应响应、隐患排查整治、八个应转尽转、重点巡查防守、落实应停即停、技术组织力量下沉、高效果断处置、加强调度值守十项硬核举措,分领域、分点位、分层级抓实落细防御工作,坚决守住人民群众生命财产安全底线,确保全域防汛安全万无一失。请各地各有关单位做好以下工作:
一、坚持精准预报提前预警,动态掌握全域雨情汛情
气象、水文、水利、应急部门实行24小时联合会商、滚动研判,精准捕捉暴雨落区、降雨时长、累积雨量、大风风力、河道水情变化,重点预判山区局地特大暴雨、短时强对流极端天气。针对麻城山区乡镇多、山洪沟密布、水库塘坝数量多、地质隐患点位分散的特点,差异化发布预警提示,精准推送乡镇、村社、点位专属预警信息,做到预报精准到小时、预警精准到村组、风险精准到点位,为提前防御、提前避险、提前处置赢得主动。
二、坚持有效宣传全面覆盖,筑牢全民避险思想防线
结合本轮暴雨大风复合型灾害特点,开展全覆盖、无死角、点对点防汛避险宣传。通过应急广播、村村响、微信群、入户走访、流动宣传车、短视频平台等各类渠道,重点普及大风避险、暴雨避险、山洪逃生、山体滑坡避让、危房撤离、涉水安全等常识。聚焦山区群众、沿河住户、切坡建房户、老旧房屋居住户、学生群体、独居老人、特困群体开展靶向宣传,明确极端天气期间禁止进山、禁止临河逗留、禁止涉水过桥、禁止户外逗留,引导群众自觉规避风险、主动配合转移,杜绝侥幸心理,夯实群防群控基础。
三、坚持及时叫应快速响应,打通责任落实最后一公里
严格执行分级叫应、逐级响应、闭环落实工作机制,暴雨、大风预警一经发布,市级第一时间呼叫乡镇、乡镇即刻呼叫村社、村社点对点呼叫隐患点责任人、包保干部、监测员。
针对水库、山洪沟、地质灾害点、老旧危房、漫水桥梁、学校路段等高危点位,实行一对一叫应、逐点确认到岗到位,确保雨情汛情指令第一时间传达、责任人员第一时间到岗、防御措施第一时间落地,实现上下联动、快速响应、无缝衔接。
四、坚持全域隐患排查整治,清零各类致灾风险隐患
立足麻城城乡实际,聚焦本轮暴雨大风易引发的各类灾害,开展拉网式、兜底式隐患排查,立查立改、动态清零。
1.水库塘坝领域:全覆盖排查全市中小型水库、重点山塘、村居上游头顶塘、病险塘坝,重点检查坝体渗漏、边坡松动、溢洪道堵塞、塘坝超高蓄水问题,全部提前预泄腾库、降至安全水位,落实24小时专人驻库驻塘巡查,严防暴雨漫坝、塘坝溃口风险。
2.地质灾害领域:对全市所有切坡建房户、高陡边坡、山体松动点位、矿山宕口、山区危坡再排查、再复核,建立风险台账,降雨期间加密巡查,严防大风暴雨诱发滑坡、崩塌、泥石流灾害。
3.山洪河道领域:彻底清理全域山洪沟、自然冲沟、干支河道内杂草、淤泥、建筑垃圾、阻水障碍物,畅通全域行洪通道,紧盯沿河低洼村组,严防山洪漫溢倒灌。
4.城市防涝领域:全面疏通城区主次干道、老旧小区、背街小巷、低洼片区、下穿通道、地下车库排水管网,检修排涝泵站、应急排水设备,提前备足排涝力量,严防城区大面积积水内涝。
5.房屋设施领域:重点排查城乡老旧土坯房、破旧危房、偏远闲置房、迎风临水简易棚屋,坚决杜绝暴雨大风导致房屋垮塌伤人事故。
6.交通道路领域:逐段排查临水临崖道路、山区盘山公路、农村漫水桥、简易桥涵,重点防范桥梁被洪水冲毁、道路塌方、路面漫水断路风险。
五、坚持八个应转尽转,刚性落实群众避险转移
严格执行“生命至上、转移为先”原则,面对极端暴雨大风天气,坚决落实八个应转尽转刚性要求:危房居住户必转、切坡建房户必转、临河临沟低洼户必转、水库塘坝下游住户必转、地质灾害隐患点户必转、漫水桥道路周边住户必转、独居孤寡老弱群体必转、特殊困难弱势群体必转。
逐户摸排底数、逐户明确包保人、逐户确定转移路线、逐户落实安置点位,提前转移、主动转移、坚决转移,做到不落一户、不漏一人,坚决杜绝“人在险中、干部在岗、风险悬空”问题。
六、坚持重点巡查防守,全天候盯守高危险点
极端天气期间,实行全员在岗、全域巡查、全天候防守。重点对所有水库塘坝、地质灾害隐患点、山洪沟流域、河道险工险段、城市易涝点位、漫水桥梁、临水临崖道路、老旧危房集中片区实行24小时不间断巡查值守。
大风暴雨时段加密巡查频次,实时监测坝体、山体、河道、道路、房屋变化情况,第一时间发现险情、第一时间预警提示、第一时间管控处置,把风险化解在萌芽状态。
七、坚持严格应停即停,全面叫停一切高危作业活动
针对暴雨大风叠加灾害风险,各行业严格落实应停即停、应关即关、应撤即撤,坚决杜绝一切冒险作业、冒险通行、冒险活动。
1.教育领域:根据雨情汛情实时研判,果断采取停课、停校外培训、停集体户外活动措施,全面保障学生上下学安全,杜绝学生涉水、进山、临河引发安全事故。
2.城建领域:所有在建工地全面停工,立即撤离施工人员,叫停高空作业、深基坑作业、渣土运输、户外施工,加固工地围挡、临时设施、工棚板房,防范大风坍塌、雨水浸泡险情。
3.交通领域:及时封闭漫水路段、塌方路段、临水临崖危险路段,停运山区农村客运、危险线路班车,管控桥梁通行,严禁车辆冒险涉水过桥。
4.文旅领域:全域山区景区、沿河景点、户外游乐场所全部关停,禁止游客进山、临水游玩。
5.农业领域:全面叫停户外农事作业、水产水上作业、畜禽户外放养,加固大棚、圈舍、农业设施,降低农业受灾损失。
6.应急领域:严禁一切户外高空作业、野外施工、易燃易爆点位露天作业,全面守住生产安全底线。
八、坚持技术组织力量下沉,充实一线防汛防守力量
实行干部下沉、技术下沉、队伍下沉、物资下沉四级下沉机制。市级包保领导、乡镇驻村干部、村组网格员全员下沉一线驻点值守;水利、地质、城建、交通、农业、应急专业技术人员分片包乡镇、包重点险点,现场指导隐患排查、险情处置;专业抢险队伍、民兵应急力量、基层救援队伍前置驻防、靠前待命;防汛砂石、编织袋、冲锋舟、抽水泵、发电机等物资设备全部前置一线,确保基层有力量、有技术、有设备、有保障。
九、坚持高效果断处置,快速打赢险情处置主动仗
立足抢早、抢小、抢快,完善极端天气应急处置预案,针对山体滑坡、山洪漫溢、水库溢水、道路中断、桥梁受损、房屋垮塌、城市内涝等各类突发险情,第一时间启动响应、第一时间赶赴现场、第一时间管控风险、第一时间转移群众、第一时间排险除险。
坚持科学抢险、安全抢险、高效抢险,严防小隐患演变成大险情、小险情酿成大灾害,坚决杜绝次生灾害、叠加灾害发生。
十、坚持从严调度值守,以过硬作风筑牢防汛底线
严格落实24小时专人值班、领导在岗带班、每日调度研判制度,全员在岗在位、全程履职尽责。畅通信息报送渠道,严格执行险情灾情即报即送、零报告、日报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、错报。(麻城市应急管理局)